(10:00)2009-2011 dönemi bütçe çağrısı RG'de

ANKARA - Maliye Bakanlığı'nın 2009-2011 dönemine ilişkin bütçe çağrısı, Resmi Gazete'nin bugünkü mükerrer sayısında yayımlandı. Buna göre, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri 2009, 2010 ve 2011 yıllarına ilişkin bütçe tekliflerini, Bütçe Hazırlama Rehberi ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca yayımlanacak Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberine uygun olarak hazırlamaya başlayacak. 2009-2011 yıllarını kapsayan çok yıllı bütçe döneminde, mali disiplinden hiçbir şekilde taviz verilmeyeceği belirtilen Bütçe Çağrısında, maliye politikasında makroekonomik istikrarın ve dengenin güçlendirilmesine odaklanılacağı ve ekonomik programın kararlı bir şekilde uygulanmasına devam edileceği kaydedildi. Çağrıya göre, kamu borçlanma gereğindeki düşüş eğiliminin sürdürülmesi ve kamu borç stokunun Gayri Safi Yurtiçi Hasılaya (GSYİH) oranının orta vadeli mali planda belirtilen düzeylere indirilmesi amacıyla 2009-2011 döneminde de faiz dışı fazla sağlanması en önemli önceliklerden birini oluşturacak. Yine aynı dönemde eğitim, sağlık, Ar-Ge ve sosyal nitelikli harcamalar ile bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılmasına yönelik harcamalara daha fazla önem verilerek, toplumun yaşam kalitesinin yükseltilmesi, beşeri sermayenin niteliklerinin geliştirilmesi, gelir dağılımının düzeltilmesi yönünde politikaların uygulanmasına devam edilecek. 2009-2011 döneminde üretimde etkinliğin sağlanması amacıyla tarımsal desteklemelere alan ve ürün temelinde farklılaştırma esasına dayalı olarak devam edilecek. Kayıtdışı ekonomiye karşı mücadelenin de yoğun bir şekilde sürdürüleceği dönemde, mali saydamlık ve hesap verilebilirliği arttırmak amacıyla uygulamaya konulan stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme yaygınlaştırılacak. Kamu idareleri, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde yer alan makro politikalar, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükler, ödenek teklif tavanları, genel ilkeler ve standartları esas alarak gider ve gelir tekliflerini hazırlayacak. Bütçe hazırlama rehberi Çağrı kapsamında yer alan bütçe hazırlama rehberine göre, bütçe teklifi hazırlanırken, yıl sonu tüketici fiyatları endeksindeki artış 2009 yılı için yüzde 7,5 ve 2010 yılı için yüzde 6,5, 2011 yılı için ise yüzde 5,5 olarak esas alınacak. GSYİH'daki büyüme oranı ise 2009 yılı için yüzde 5, 2010 yılı için yüzde 5,5 ve 2011 yıllı için de yüzde 6 olarak dikkate alınacak. Yükseköğretim kurumları dışında kalan özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar, son 3 yıla ait bilanço, gelir tablosu ve yıl sonu kesin mizanı ile 2008 yılı 6 aylık bilanço, gelir tablosu ve mizanını, tekliflerine ekleyecek. Bütçe Çağrısında, ekonomik ve mali politikaların planlanması, uygulanması ve sonuçlarının analiz edilebilmesi için devlet faaliyetlerinin kurumsal, fonksiyonel ve ekonomik kriterlere göre tasnif edildiği belirtilerek, analitik bütçe sınıflandırmasının buna paralel olarak "kurumsal, fonksiyonel, finansman tipi ve ekonomik sınıflandırma" olmak üzere 4 bölümden oluştuğu kaydedildi. Çağrıda, bu bölümlerle ilgili bütçe teklifleri hazırlanırken dikkat edilmesi gereken unsurlara yer verildi. Teklifler, 31 Temmuz'a kadar gönderilecek Merkezi yönetime dahil kamu idareleri, ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde yer alan "Sermaye Giderleri" ile "Sermaye Transferleri"ne ait tekliflerini DPT Müsteşarlığı'na iletecek. Bu teklifler de dahil olmak üzere tüm ödenek teklifleri, 31 Temmuz 2008 tarihine kadar tek nüsha olarak, görüşmeler sonucunda kesinleşen bütçe tasarıları ise 4 nüsha olarak Maliye Bakanlığı'na teslim edilecek. Düzenleyici ve denetleyici kurumlar ise bu rehbere göre hazırlayacakları bütçe tekliflerini 26 Eylül 2008 tarihine kadar TBMM'ye ve bir örneğini de Maliye Bakanlığı'na gönderecek. Sosyal Güvenlik Kurumları da 2009-2011 dönemi bütçelerini bu rehberde yer alan sınıflandırma kriterleri ve rehber ekindeki sınıflandırma listelerini esas alarak hazırlayacaklar ve merkezi yönetim bütçe kanun tasarısına eklenerek TBMM'ye gönderilmek üzere 31 Temmuz 2008 tarihine kadar kadar Maliye Bakanlığı'na gönderecekler. Kuruluşlar, projelerinin gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak alınmış ve alınacak dış proje kredilerinin 2008 Haziran sonu uygulama durumlarını, yıl sonu tahminlerini ve 2009 yılında kullanacakları dilimlerle ilgili bilgileri de bütçe teklifleri ile birlikte hem Maliye Bakanlığı'na hem de DPT Müsteşarlığı'na teslim edecekler.