AKSA Enerji hakkında yürütmeyi durdurma kararı

ANTALYA - Antalya 2. İdare Mahkemesi, Kazancı Holding'e bağlı AKSA Enerji Üretim A.Ş tarafından Antalya'da yapılan ve geçtiğimiz aylarda elektrik üretimine başlayan Doğal Gaz Çevrim Santralı hakkında yürütmenin durdurulması yönünde karar verdi.

Antalya İl Genel Meclisi'nin CHP'li üyesi Ali Erkan ile geçtiğimiz dönem üyeleri Kadir Demir ve Hasan Çobanoğlu, AKSA Enerji Üretim A.Ş'nin Antalya Selimiye ve Kovanlık köyleri arasında doğal gaz çevrim santralı kurulması yönünde karar veren Antalya İl Genel Meclisi'nin 6 Mayıs 2008 tarihli İl Genel Meclisi Kararı'nın yürütmesinin durdurulması amacıyla Antalya 2. İdare Mahkemesi'ne başvurdular. CHP'li üyeler dilekçelerinde, santralın yapılacağı alanın "sulu mutlak tarım arazisi" olduğunu, üst ölçekli plana uygunluk sağlanmadığını, alternatif alan araştırılmadığını ve doğal gaz santralının su kaynaklarına zarar vereceği öne sürdü.

AKSA Enerji Üretim A.Ş ise mahkemeye verdiği savunmasında, enerji üretim tesisi yapılmak istenilen parsellerin 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni İmar Planı'nda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" içerisinde yer aldığı ve plan notlarına göre de, çevre düzeni planı tadilatına gerek kalmaksızın 1/100.000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasının mümkün olduğu, ilgili kuruluşlardan uygun görüş alındığı, enerji santralı yapımında kamu yararı bulunduğunu öne sürerek, davanın reddi yönünde karar verilmesini istedi.

Antalya 2. İdare Mahkemesi yaptığı inceleme sonucu, "yürütmenin durdurulması" kararı verdi. Mahkeme kararında şu ifadelere yer verildi:

"Davada enerji üretim tesisi yapılmak istenen alanın 1/100.000 ölçekli Burdur-Antalya Çevre düzeni Planı'nda  'Tarımsal Niteliği korunacak Alan' içerisinde yer aldığına ilişkin bir ihtilaf bulunmadığı, ancak davalı idarenin bu planın plan hükümlerinin çevre düzeni plan tadilatına gerek kalmaksızın alt ölçekli plan yapılmasına cevaz verdiği ileri sürülmekte ise de, Danıştay Altıncı Dairesi'nin 30 Haziran 2008 günlü ve E:2007/10511 sayılı esasında açılan davada 1/100.000 ölçekli Burdur-Antalya Çevre Düzeni Planının yürütmesinin durdurulmasına karar verildiğinden, bu planın ve plan notlarının hukuki geçerliliği bulunmamaktadır. Kaldı ki, yürürlükte olduğunun kabulü halinde dahi yukarıda hükmüne karar verilen yasanın 5. maddesindeki uygulama imar planı ile ilgili hüküm dikkate alındığında nazım imar planı yapılmadan uygulama imar planı yapılamayacağı, plan notu ile getirilen istisnanın ise 'uygulama imar planı' değil, 'imar planı yapılması' olduğu görülmektedir."

Antalya İl Genel Meclisi kararında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatının onaylandığı kaydedilen kararın son bölümünde şöyle denildi:

"Her ne kadar dava konusu İl Genel Meclisi kararında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatının onaylandığı belirtilmekte ise de, dava konusu planın incelenmesinden ve dosyada mevcut yazışmalardan (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nın 1 Ocak 2005 tarih ve 10982 sayılı yazısı) planın mevzi imar planı niteliğinde yapıldığı ve yine yukarıda hükmüne yer verilen yönetmelik maddeleri uyarınca Çevre Düzeni Planı sınırları içerisinde mevzi imar planı yapılamayacağı açıktır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline, Danıştay Başkanlığı'na temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi."

AKSA Enerji Üretim A.Ş tarafından Antalya'da yapılan 1150 megavat kurulu güce sahip 1 milyar 400 milyon dolara mal olan doğal gaz çevrim santralının birinci etabı 4 ocak 2009 tarihinde Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından yapılan toplu açılışlarla hizmete girmiş ve elektrik üretimine başlanmıştı.

AKSA Enerji: Yürütmeyi durdurma kararı yeni değil

Ayrıca Kazancı Holding'e bağlı AKSA Enerji Üretim A.Ş tarafından Antalya'da yapılan ve geçtiğimiz aylarda elektrik üretimine başlayan Doğal Gaz Çevrim Santralı hakkında, yürütmenin durdurulması ile ilgili olarak verilen yargı kararında gerekçe olarak gösterilen Antalya-Burdur 1/100.000'lik Çevre Düzeni Planının, Danıştay 6. Dairesi tarafından iptal edilmesinin ardından Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından yeni 1/100.000'lik Çevre Düzeni Planı yapıldığı ve geçtiğimiz ay yürürlüğe konulduğu bildirildi.

Aksa Enerji'den yapılan yazılı açıklamada, Antalya İl Genel Meclisi toplantısında bazı üyeler tarafından dağıtılan, 2. İdare Mahkemesinin konuyla ilgili yürütmeyi durdurma kararının yeni olmadığı ifade edildi.

Açıklamada, 1/1000'lik imar planının, üst ölçekli planı olmadığı gerekçesiyle yargı kararı ile 9 ay önce durdurulduğundan, İl Özel İdaresi tarafından yargı kararına uyularak 1/5000'lik ve buna uygun olarak yeniden 1/1000'lik imar planları yapıldığı ve yürürlüğe konulduğu belirtildi. Yargıda olan önceki 1/1000'lik planın, yenisi İl Genel Meclisinde yapılıp kabul edildiğinden kendiliğinden yürürlükten kalktığına değinilen açıklamada şu bilgilere yer verildi:

"Yürütmenin durdurulması ile ilgili olarak verilen yargı kararında gerekçe olarak; Antalya-Burdur 1/100.000'lik Çevre Düzeni Planının, Danıştay 6. Dairesi tarafından iptal edildiği gösterilmişti. Bunun üzerine Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından yeni 1/100.000'lik Çevre Düzeni Planı yapılmış ve Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe konulmuştur. Haliyle yerel mahkemenin '1/100.000'lik Çevre Planı yoktur' gerekçesi de kendiliğinden ortadan kalkmıştır."