İdareler harcamalarını 'ekonomik programa' göre şekillendirecek

ANKARA - İdareler, uygulanmakta olan ekonomik programın aksamaması ve ilave nakit ihtiyacına yol açılmaması için, harcamalarını vize edilen ayrıntılı harcama programı ve ayrıntılı finansman programına uygun olarak gerçekleştirecek.

Maliye Bakanlığının "2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği" Resmi Gazetenin bugünkü sayısında yayımlandı.

Tebliğ ile İdarelerce hazırlanarak Bakanlığa gönderilen ve Bakanlıkça vize edilen ayrıntılı harcama programı (AHP) ve ayrıntılı finansman programının (AFP) uygulanması ve ödeneklerin uygulanmakta olan ekonomik programın ilke ve hedefleri ile uyum içinde kullanılması için gerekli esas ve usuller belirlendi.

Buna göre, İdareler, uygulanmakta olan ekonomik programın aksamaması ve ilave nakit ihtiyacına yol açılmaması için, harcamalarını vize edilen AHP ve AFP'lere uygun olarak gerçekleştirecekler.

Vize edilen cetvellerde yer alan ödenekler, idarelerin üçer aylık dönemler itibariyle kullanabilecekleri tutarlar olacak. Dönemleri içinde kullanılmayan tutarlar takip eden üçer aylık dönemlerde kullanılabilecek. Ancak, takip eden dönemlere ilişkin ödenekler süresinden önce kesinlikle kullanılmayacak.

İdareler, tertipler bazında her üç aylık dönemde herhangi bir talimat beklemeksizin bu ödenekler için ödenek gönderme belgesi düzenleyebilecekler.

Üst yönetici ve harcama yetkilileri, AHP ve AFP'lerin temel amacının aylık nakit planlaması olduğu bilinciyle hareket edecekler ve ödemelerin her üç aylık dönem içinde aylara dengeli olarak dağıtılmasına özen gösterecek.

Bloke tutularak AHP ve AFP'lere bağlanmayan ödenekler, bütçe uygulamalarındaki gelişmeler dikkate alınarak Bakanlıkça kullandırılabilecek.

 İhale işlemlerinde bütçelerin ilgili tertiplerinde yer alan başlangıç ödenekleri dikkate alınarak taahhüde girişilebilecek. Ancak, şartname ve sözleşmelere Bakanlıkça vize edilen AHP ve AFP'deki ödenek dağılımına göre harcama yapılacağına ilişkin hüküm konulacak.

Geçici işçi ödenekleri ve temizlik işleri

Geçici işçi ödenekleri, Maliye Bakanlığınca vize edilen aylık dağılım cetvellerine göre kullanılacak.İdareler seyyar görev tazminatına ilişkin vize taleplerinde, ödenek ile gün ve kadro sayısı arasındaki bağlantıyı kurarak, "03.3.5- Yolluk Tazminatları" kodundaki ödeneğin diğer ekonomik kodlar için kullandırılmamasına özen gösterecekler. Vize edilen adam/gün sayısının üzerinde görevlendirme yapılmayacak.

Devam eden temizlik işleri kapsamında bir önceki yılda çalıştırılan işçi sayısı 2010 yılında arttırılmayacak. Ancak, bütçelerinde bu amaçla tertiplenen başlangıç ödeneğinin aşılmaması ve ilave ödenek talep edilmemesi kaydıyla, yeni birimlerin faaliyete geçmesi veya temizlenecek hizmet alanlarının bir önceki yıla göre artış göstermesi hallerinde mevcut temizlik işleri kapsamında çalıştırılan işçi sayısında artışa gidilebilecek.

Genel bütçe kapsamındaki ve hazine yardımı alan özel bütçeli idareler

Yükseköğretim kurumları, Bakanlıkça vize edilen AFP'lere uygun olarak, harcama birimleri düzeyindeki finansman programı detaylarını 31 Ocak 2010 tarihine kadar e-bütçe sistemine girerek onaylayacak.

AFP tekliflerini "Birim Düzeyinde" menüsüne giriş yaparak oluşturan yükseköğretim kurumları, aynı menünün "AFP Taslak" bölümündeki "2010 Kurum AFP'sine Göre" seçeneği yardımıyla AFP (Birim Detay) girişini yapabilecek.

Vize edilen cetvellerde yapılacak her türlü değişiklik işlemi Bakanlıkça  gerçekleştirilecek. Bu kapsamda idareler zorunlu ve acil durumlarda Strateji Geliştirme Başkanlıkları/Daire Başkanlıkları/Müdürlükleri aracılığıyla Bakanlıkça  vize edilen cetveller üzerinden revize talebinde bulunabilecekler. İdareler, revizeyi gerektiren detaylı hizmet gerekçeleriyle birlikte diğer bilgi ve belgeleri talebe ekleyerek değerlendirilmek üzere Bakanlığa iletecekler.

Sosyal güvenlik kurumları

Sosyal Güvenlik Kurumları tarafından hazırlanan ve onaylanan AFP'lerde yapılacak değişikliklerin tümü ilgili idarelerce sonuçlandırılacak. Yapılan revize işlemini müteakip Bakanlığa bilgi verilecek.

Genel bütçe kapsamındaki idarelerin bütçelerinden Sosyal Güvenlik Kurumlarına yapılacak transferlere ilişkin talepler; gider, gelir ve finansman durumları ile gerek görülen diğer bilgi ve belgelerle birlikte değerlendirilmek üzere Bakanlığa iletilecek.

Hazine Yardımı Almayan Özel Bütçeli İdareler, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar tarafından hazırlanan ve onaylanan AFP'lerde yapılacak revize işlemlerinin tümü ilgili idarelerce sonuçlandırılacak. Yapılan revize işlemini müteakip Bakanlığa bilgi verilecek.