Terörle mücadelede yeni düzenleme
Terörle mücadelede genel kolluk kuvvetlerine destek sağlayacak tasarı TBMM Başkanlığına sunuldu.
Terörle mücadelede kolluk kuvvetlerinin imkan ve kabiliyetlerini aşan durumlarda Bakanlar Kurulu tarafından Türk Silahlı Kuvvetleri'nin (TSK) bir ilin sınırlarına bağlı kalınmaksızın bir bütün olarak görevlendirilmesinin önünü açan kanun tasarısı TBMM'ye sunuldu.
Yürütme ve yürürlük dahil toplam 17 maddelik "TSK Personelin Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı"nın genel gerekçesinde, uluslararası destek bulabilen terör örgütlerinin tehdit ve saldırılarına karşı, kamu düzenini koruma ve masum insanların güvenliğinin sağlanmasına yönelik etkin ve caydırıcı tedbirlerin tüm devletler tarafından alınmakta olduğu belirtilerek, "Bu kapsamda ulusal ve uluslararası bağlantılarını kullanarak organize şekilde hareket edebilen bir terör örgütüyle, bir ilin sınırlarıyla bağlı kalmaksızın mücadele edilmesi gerekebilmektedir" denildi.
Gerekçede tasarı ile genel kolluk kuvvetlerinin "imkan ve kabiliyetlerini aşan durumlarda terörle mücadele için gerekli olması veya terör eylemlerinin kamu düzenini ciddi şekilde bozması halinde" Bakanlar Kurulu tarafından genel kolluk kuvvetlerine destek sağlanması maksadıyla TSK'nın bir bütün olarak görevlendirilebilmesi imkanı tanındığı kaydedildi.
İl İdaresi Kanunu kapsamında yürütülen faaliyetlerde valiler illerinde çıkan olayların emirlerindeki kuvvetlerle önlenmesini mümkün görmedikleri veya bu tür olayları önleyemedikleri takdirde sınır birlikleri dahil olmak üzere en yakın kara, deniz ve hava birlik komutanlığından yardım isteyebiliyor.
Gerekçede bu hususa dikkat çekilerek şunlar belirtildi:
Ancak terör olaylarının birden çok ili etkilediği hallerde, meydana gelen ve birbirleriyle bağlantılı terör eylemlerinin önlenmesine ve teröristlerin yakalanarak adli makamların önüne çıkartılmasına yönelik TSK birliklerinin kolluk kuvvetlerine destek faaliyeti, askerlik hizmetinin niteliği itibarıyla merkezi planlama ile sevk ve idareyi gerektirmektedir.
Milli Savunma Bakanlığı tarafından hazırlanan tasarıda genel kolluk kuvvetlerinin imkan ve kabiliyetlerini aşan durumlarda "terörle mücadele" için gerekli olması veya "terör eylemlerinin" kamu düzenini ciddi şekilde bozması sebeplerinden birinin varlığı halinde, TSK'nın, kolluk güçlerine destek olması maksadıyla Bakanlar Kurulu kararıyla geçici süreyle görevlendirilmesi öngörülüyor.
Görevlendirme kararına uygun olarak ve askeri gereklilikler göz önünde bulundurularak, görevlendirilecek birliklerin çapı, teşkilatı, konuşlandırılacağı yerler, emir komuta ilişkileri, kuvvet kaydırılması ve gerekli görülen diğer hususları belirleme yetkisi ise Genelkurmay Başkanlığı'na veriliyor.
Aynı maddeye göre icra edilen operasyonlarda gecikmesinde sakınca bulunan hallerde güvenlik kuvvetlerinin elinden kaçmakta olan kişilerin izlenirken girdikleri konuta, işyerine veya kamuya açık olmayan kapalı alanlar ile bunların eklentilerine, can veya mal güvenliğinin sağlanması ya da kişinin yakalanması için TSK girebilecek.
Görevlendirilen askerlere hukuki kalkan
Görevlendirilen TSK personelinin bu kapsamdaki faaliyetlerinin askerlik hizmet ve görevlerinden, bu faaliyetler sebebiyle işlendiği iddia edilen suçların ise askeri suç sayılacağı da aynı madde ile düzenleniyor.
Böylece verilen görevlerin yerine getirilmesi sırasında işlendiği iddia olunan suçlar hakkında yapılacak soruşturma ve kovuşturma anayasanın ilgili maddeleri gereğince askeri yargı makamlarınca yürütülecek.
Tasarı ile görevlendirilen askeri personele güçlü bir hukuki kalkan oluşturulurken, terörle mücadele görev ve faaliyetleri sebebiyle işledikleri iddia edilen suçlarla ilgili olarak soruşturma izni verilene kadar askeri personel için yakalama, gözaltı ve tutuklama tedbirlerine başvurulamayacak.
Aynı madde ile de görevlerini yerine getirirken görevin niteliğinden doğan veya görevle ilgili olmak şartıyla görevin ifası sırasında işlendiği iddia olunan suçlardan dolayı, adli yargı tarafından askerler hakkında soruşturma yapılabilmesi için izin alınması şartı getiriliyor.