YİD Projelerine KDV istisnası getiriliyor

Canan SAKARYA

ANKARA - Yap-İşlet-Devret(YİD)  modeli çerçevesinde gerçekleştirilecek projelere Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası getirilmesi  için teklif hazırlandı. AK Parti Grubu tarafından hazırlanan 8 maddelik torba teklif Meclis Başkanlığı'na sunuldu. Buna göre 2023 yılı sonuna kadar ihalesi yapılan projeleri  üstelenen firmalardan KDV alınmayacak. TBMM'ye sunulan teklif aynen kabul edilirse, firmaların tamamlamadan kamuya devrettikleri projeler için aldıkları finansmanı da devlet üstlenmiş olacak. Teklifin gerekçesinde , YİD Modeli kapsamında gerçekleştirilecek yatırım ve hizmetlere ilişkin projelerin imalat ve yapım aşamasındaki KDV 'de dahil edildiğinde yatırım bedelinin geri dönüşünün zaman aldığı ve bu maliyetin işletme süresine yansıtıldığı kaydedildi.KDV istisnası ile görevli şirket tarafından ödenen finansman yükünün azaltılmasının ve yatırımların kamuya dönüş sürecinin kısaltılmasının  hedeflendiği belirtildi. Ayrıca Sağlık Hizmetleri Temel kanunu çerçevesinde Yüksek Planlama Kurulu (YPK) tarafından kiralama karşılığı yapılmasına karar verilen sağlık tesislerine ilişkin projelerden teklifin yürürlüğe girdiği  tarihten itibaren 31 Aralık 2023 tarihine kadar ihalesi yapılacak olanlarda inşaata yönelik olarak yapılan mal ve hizmet teslimlerinde KDV istisnası sağlanacak.  Bu kapsamda yapılan mal ve hizmet teslimleri nedeniyle yüklenilen vergiler,  indirilecek.  Teklifle YİD Kanunun da yapılan  diğer bir değişiklikle  genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine tanınan taahhüt ettikleri garanti kapsamında doğabilecek ödeme yükümlülüklerinin katkı payı için getirilen sınırlamalara tabi olmadan idare bütçelerinden ödenmesi imkanı, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin tümüne tanınarak kamu idareleri ve yatırımları arasında denge sağlandı.

Kredi idareye devredilebilecek

Teklifle Yap-İşlet -Devret Kanununun Garantiler Başlıklı 11. Maddesine "'Kredi üstlenimi" başlıklı yeni bir madde eklenerek YİD kapsamında yürütülen yatırımlarda, yapılan işin asıl sahibinin  kamu olduğu dikkate alınarak, sözkonusu yatırımlarda sözleşmenin feshedilerek yatırım ve hizmetin süresinden önce  ilgili idare tarafından devralınması halinde  görevli şirket tarafından temin edilen dış finansmanın  gerçekleştirilmiş yatırım ve hizmetlere ilişkin kısmının üstlenimine ilişkin usuller düzenlendi. Buna göre yatırım ve hizmetlerin finansmanı amacıyla temin edilen dış finansmanı idare üstlenecek. 

Ayrıca  söz konusu düzenlemenin sözleşmesi imzalanmış ancak finansman çalışmaları henüz sonuçlandırılmamış yap-işlet-devret modeli projeleri için de sözkonusu düzenlemenin uygulanmasına imkan sağlandı..

TCDD'ye Kamu İhale Kanunu muafiyeti

Yasa teklifinde yer alan diğer bir madde ile TCDD Genel Müdürlüğünün sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu bağlı ortaklıklarından  yapacağı  mal veya hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunundan istisna sağlandı. Ayrıca kamu İhale Kanunu gereğince belli istekliler arasında ihale edilen danışmanlık hizmetlerinde sürecin  çok uzun sürmesinin önüne geçilmesi ve karayolu projeleri gibi önemli ve aciliyet  gösteren projelerin  hızlandırılması için  hizmet alımıyla gerçekleştirilmesine imkan sağlandı.