Frenlenen milyarlarca dolarlık yatırımının önü açılıyor

ANKARA - Orman sayılan alanlarda yatırıma izin veren yönetmeliğin yargıdan dönmesinin ardından tıkanan kamu ve özel sektör yatırımlarının önü tekrar açılıyor. Danıştay 8. Dairesi'nin 17 Eylül 2007 tarihinde Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin kararının ardından kamu ve özel sektör yatırımları tıkanma noktasına girdi. Ancak, Anayasa Mahkemesi'nin geçtiğimiz günlerde Orman Kanunu'nun 17/3 maddesinin yürütmeyi durdurma talebini reddetmesinin ardından, bu maddenin iptal istemine dayanarak yönetmeliğin yürütmesini durduran Danıştay 8. Dairesi'nin de kısa bir süre içinde yönetmelikle ilgili kararını kaldırması bekleniyor. Böylece frenlenen milyarlarca dolarlık yatırımın tekrar harekete geçmesi bekleniyor. Danıştay 8. Dairesi, Orman Sayılan Alanlarda Verilecek izinler Hakkında Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesini; 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 5192 sayılı kanun ile değişik 17/3 maddesinin iptali istemiyle açılan davanın Anayasa Mahkemesi'nde görüşülüyor olması nedeniyle, 17 Eylül 2007 tarihli kararı ile durdurmuştu. En büyük darbeyi enerji sektörü yedi Anayasa Mahkemesi söz konusu Orman Kanunun 17'nci maddesinin iptaline ilişkin talebi reddetti. Bunun üzerine Danıştay 8. Dairesi'nin de ilgili Kanunun yürütmeyi durdurma işleminin iptalini kaldırması yönünde karar vereceği öğrenildi. Bu sayede yaklaşık 6 aydır beklemede bulunan özel sektör yatırımlarının yanı sıra kamunun yol, su, elektrik ve telefon şebekesi kurma, askeri tesis açma, belediyelerin mezarlık inşası, doğalgaz ve petrol boru hattı döşeme ve petrol arama gibi yatırımları da tekrar başlayacak. Danıştay 8. Dairesi'nin yürütmeyi durdurma kararından en fazla enerji sektörü darbe yemişti. Kamunun elektrik altyapı çalışmalarına yönelik yatırımları frenlenirken, özel sektörün yeni projelerine de durmuştu. özellikle rüzgar yatırımcısının Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) yapmış olduğu 78 bin megavatlık lisans başvurusu da bu karardan etkilendi. Maden hariç tüm sektörler tehdit altında Danıştay'ın Orman Sayılan Alanlarda Verilecek izinler Hakkında Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmeyi durdurmasına ilişkin kararı ile bu alanlarda yapılması planlanan veya inşa halindeki yatırımların tozlu raflara kaldırılması tehdidi ile karşı karşıya kalmasına neden oldu. Danıştay tarafından yürütmesi durdurulan yönetmelik, maden aramaları hariç "Savunma, yol, enerji nakil hattı, su isale hattı, su kuyusu, su arama, su deposu, petrol ve doğalgaz boru hattı, baraj, gölet, telefon iletim hattı, iletişim panosu, radyo-televizyon verici istasyonları ve antenleri, GSM baz istasyonları, ölçüm istasyonları, altyapı ve mezarlık tesisi, ulaşım, enerji, haberleşme, sağlık, eğitim, spor tesisi, su dolum tesisi, atık su, katı atık bertaraf tesisi ve sanatoryum" alanlarında yatırım taleplerini içeriyor. Bu karardan en fazla etkilenen enerji sektöründe faaliyet gösteren özel sektör temsilcileri, yatırımlarının hayata geçmemesi durumunda, devletin elektrik arzında önümüzdeki günlerde büyük bir darboğaza gireceğini dile getirmişlerdi. 1 Kasım 2007'de özel sektörün rüzgâr santrallerine yönelik lisans başvurularını kabul eden Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, yatırımcıların yoğun ilgisi ile karşı karşıya kalmıştı. Toplam kurulu gücü 78 bin megavat (mw) gibi yüksek düzeylere ulaşan 750 adet tesis için başvuru yapılmıştı. Duran yatırımlar hayata geçecek Yürütmeyi durdurma kararını değerlendiren Rüzgar Enerji Santralleri Yatırımcıları Derneği (RESYAD) Başkanı Selahattin Baysal, elektrik alt yapı, rüzgar ve yeni santral yatırımları durduğunu belirtirken, "Bu karar sadece rüzgar yatırımlarını durdurmadı bu karar hidroelektrik santrallerini de etkiledi. Danıştay'ın yürütmeyi durdurma kararını kaldırması durumunda tüm beklemede olan yatırımlar tekrar hayata geçirilecek. Ayrıca üretim yatırımlarının devam etmesine imkan sağlanacak. Aksi takdirde hiç bir enerji, sağlık ve turizm yatırımı yapılamaz duruma gelecek" dedi. Adım adım yargı süreci - Anayasa Mahkemesi'nin 8 Kasım 2003 tarihli kararı ile 6831 sayılı Orman Kanunu iptal edildi. - Bu kararın ardından 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 17/3 üncü maddesi yeniden düzenlendi. - Söz konusu yeni düzenlemenin Anayasa'ya aykırı olduğu öne sürülerek Anayasa Mahkemesi'ne dava açıldı. Ayrıca Orman Kanun'da yapılan yeni düzenlemeye bağlı olarak Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Orman Arazilerinin Tahsisi Hakkında Yönetmeliği" yürürlükten kaldıran ve 26470 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Orman Sayılan Alanlarda Verilecek izinler Hakkında Yönetmelik" 22 Mart 2007 tarihli yürürlüğe girdi. - Bunun üzerine Danıştay 8. Dairesinin 17 Eylül.2007 tarihli kararı ile Orman Sayılan Alanlarda Verilecek izinler Hakkında Yönetmeliğin 35, 36, 38,44, 45, 47, 53, 54,. 56, ve 76 nci maddelerinin; 6831 sayılı Orman Kanunun 5192 sayılı Kanun ile değişik 17/3 üncü maddesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Anayasa Mahkemesi'nde görüşülüyor olması nedeniyle yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. - Anayasa Mahkemesi 19 Ocak 2008'de CHP'nin Orman Kanunun 17. maddesinin 17 Haziran 2004 günlü, 5192 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle yeniden düzenlenen 3. ve 4. fıkralarının Anayasa'nın 2, 11 ve 169. maddelerine aykırılığı gerekçesiyle yürütmesinin durdurulması isteminin reddine karar verdi. Rüzgar için sıraya giren firmalar EPDK'ya 1 Kasım'da toplam 78 bin megavat kurulu güce sahip rüzgar santrali kurmak amacıyla lisans başvuruda bulunan bazı firmalar şöyle: Polat Elektrik, İçdaş Çelik Enerji, Turcas, Enerjisa Enerji, Ayes Enerji, Bali Rüzgar Elektrik, Bora Rüzgar Elektrik, Briza Rüzgar Elektrik, Meriç Rüzgar Enerjisi, Ures Elektrik, Bulgu Elektrik, Meltem Enerji, Batıyel Enerji, Estepe Enerji, Meltem Enerji, Tan Elektrik, Berk Rüzgar, Bilgin Rüzgar, Sarp Elektrik, Güneyres Elektrik, Airres Elektrik üretim, Gazires Elektrik.