”Kamu kurumları, 2008 yılında 188 bin 704 ihale yaptı”

ANKARA - Kamu kurumları, 2008 yılında 188 bin 704 ihale yaptı. Önceki yıla kıyasla ihale sayısında yüzde 11,5, parasal meblağında yüzde 27,2 artış meydana geldi.

Kuruma, 5 bin 592 şikayet başvurusu yapıldı. Yapılan değerlendirme sonrasında 1.037 ihale iptal edildi, 574 ihale için düzeltici işlem yapılmasına karar verildi. 8 ihale için de Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunuldu.

Kamu İhale Kurumu, 2008 yılı Kamu Alımı İstatistiklerini açıkladı. Buna göre, Kuruma geçen yıl gerçekleştirilen 188 bin 704 ihaleden 149 bin 787'sine ilişkin veri ulaştı.

Kamu kurumlarının, ihale bilgisini gönderdiği 149 bin 787 ihalenin 116 bin 612'si Kanun kapsamındaki ihale usullerine göre, 33 bin 175'i ise istisna kapsamında yapıldı.

Doğrudan temin yoluyla yapılan 5 milyar liralık alımla birlikte geçen yıl mal ve hizmet alımları ile yapım işleri kapsamında, toplam 84 milyar lira kamu alımı yapıldı.

Buna göre, 2008 yılında 2007'ye göre toplam ihalelerde sayısal olarak yüzde 11,5, parasal olarak yüzde 27,2 artış meydana geldi.

İhalelerin yüzde 73'ü eşik değerin üzerinde

Kuruma ulaşan verilere göre, ihale yoluyla yapılan alımlarda sayısal bazda mal alımı, parasal bazda ise yapım işi ihaleleri ilk sırada yer aldı.

2008 yılında Kanun kapsamında yapılan 116 bin 612 ihalenin 93 bin 383'ü açık ihale, 22 bin 629'u pazarlık, 600'ü de belli istekliler arasında ihale usulüyle gerçekleştirildi.

Geçen yıl, kamunun istisna kapsamında gerçekleştirilen 11 milyar lira alımının yüzde 67'si (7,2 milyar lira) kamu iktisadi teşebbüslerinin (KİT) ticari ve sınai faaliyetlerini sürdürmek amacıyla yaptıkları mal ve hizmet alımlarından oluştu.

Sadece yerli isteklilere açık olan eşik değerin altındaki ihaleler, sayısal olarak bakıldığında yüzde 95'i oluşturdu. Ancak, ihalelerin yüzde 5'i meydana getiren eşik değerin üzerindeki ihaleler, parasal olarak toplam alımların yüzde 73'üne ulaştı.

Belediyeler 24,7 milyar lira alım yaptı

2008 yılında Kanundaki ihale usulleri ve istisna kapsamında yapılan 149 bin 787 ihaleye göre, bakanlıklar arasında yapılan karşılaştırmada sayısal dağılımda, Milli Eğitim Bakanlığı 21 bin 691 ihale ile birinci, Sağlık Bakanlığı 20 bin 931 ihale ile ikinci, Milli Savunma Bakanlığı 10 bin 482 ihale ile üçüncü sırada yer aldı.

Parasal dağılımda ise toplam 79 milyar lira kamu alımında Sağlık Bakanlığı 10,9 milyar lira ile birinci, Milli Savunma Bakanlığı 4,7 milyar lira ile ikinci, Milli Eğitim Bakanlığı 3,4 milyar lira ile üçüncü sırada bulundu.

Öte yandan, belediyeler bu dönemde toplam 29 bin 925, KİT'ler 29 bin 577, il özel idareleri 7 bin 686, Yüksek Öğretim Kurumları ise 7 bin 6 ihale gerçekleştirdi. Parasal bazda bakıldığında ise bu dönemde yapılan alımların yüzde 31,3'ünü (24,7 milyar lira) belediyelerin yaptığı alımlar oluşturdu. Belediyeleri 16,9 milyar lira ile KİT'ler, 3,4 milyar lira ile Yüksek Öğretim Kurumları izledi.

5 bin 701 yasaklı var

KİK tarafından tutulan Aktif Yasaklılık Listesine göre, 2008 yılı sonu itibariyle geçmiş yıllardan gelen ve 2008 yılı içinde verilen yasaklamalarla birlikte toplam 5 bin 701 kişi veya kuruluşun kamu ihalelerine girmekten yasaklı listesinde yer aldığı belirlendi.

2008 yılında yapılan ihalelerin (149 bin 787 ihale) sayısal olarak yüzde 11'inde fiyat farkı uygulandı. Parasal olarak bakıldığında ise 79 milyar lira kamu alımının yüzde 35'inde (27,5 milyar TL) fiyat farkı uygulaması gerçekleştirildi.

İhalelerin yaklaşık yüzde 4'ü şikayet edildi

2008 yılında Kamu İhale Kurumuna, 5 bin 592 şikayet başvurusunda bulunuldu.

Kamu İhale Kurulu ise bu başvurulara yönelik toplam 5 bin 180 adet uyuşmazlık kararı aldı. Uyuşmazlık kararlarının 3 bin 610 adedini itirazen şikayet kapsamında incelenen kararlar, 1570 adedini ise iddiaların incelenmesi kararları oluşturdu.

Kamu İhale Kurulu tarafından bu dönemde, itirazen şikayet kapsamında incelenen başvurulardan 1.611 ihaleye ilişkin şikayet başvurusu reddedildi, 1.037 ihale ise iptal edildi. 574 ihale için idarece düzeltici işlem yapılmasına karar verildi. 28 ihale için idare tarafından verilen ihalenin iptalinin iptali yönünde karar alındı.

Ayrıca bu dönemde başvurunun uygun bulunmadığı 3 ihale, iptal kararı alınan 2 ihale ve düzeltici işlem kararı alınan 3 ihale için de Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunuldu.

2008 yılında mal alım ihalelerinin yüzde 1,6'sı, hizmet alımı ihalelerinin yüzde 6,5'i, yapım işi ihalelerinin ise 3,6'sı şikayet edildi. Toplama bakıldığında ihalelerin yüzde 3,7'i şikayete konu oldu.