61. Hükümet programında çalışma hayatı

Necdet BUZBAŞ / Türkiye Gıda Sanayi İşverenleri Sendikası Yönetim Kurulu Başkanı

61'inci Hükümet'in programı 8 Temmuz 2011 tarihinde TBMM'de Sayın Başbakan Tayyip Erdoğan tarafından okunarak açıklandı ve 13 Temmuz 2011 tarihinde de 61'nci Hükümet güvenoyu aldı.

Programın çalışma hayatı ile ilgili kısmı, üç temel faaliyet alanına oturtularak oluşturulmuş. Bunlar; işsizliğin azaltılması ve istihdamın artırılması, çalışma hayatının yeniden dizaynı ile ilgili düzenlemeler ve çalışanlar.

İşsizliğin azaltılması ve istihdamın artırılması sahip olduğumuz genç nüfus nedeniyle büyük önem taşımaktadır. Bir yandan durumsal işsizliğin aşağıya çekilmesi diğer yandan yapısal işsizlik oranının temel nedenlerinin araştırılıp orta vadeli çözümler üretilmesi programın hedefleri arasında görünüyor.

İşsizliğin azaltılması ile ilgili programda yer alan maddeleri şöyle sıralayabiliriz;

· Güvenceli esneklik ile işgücü piyasasının katılıklarının giderilmesi,

· İşsizlere ve vasıfsız işgücüne nitelik kazandırılması,

· "Uzmanlaşmış meslek edindirme merkezleri" projesi ile işsizlerin eğitimi ve işe yerleştirilmesi,

· "Ulusal İstihdam Stratejisi'nin kararlılıkla uygulanması,

· Mesleki eğitim alan işsizlerin (genç ve kadın) istihdamı halinde işveren sigorta payının devletçe karşılanması (54 aya kadar),

· Kayıtdışılıkla mücadele için yeni bir eylem planının yürürlüğe konulması,

Çalışma hayatının, günümüz şartlarının zorladığı nedenler dikkate alınarak yeniden şekillendirilmesi kaçınılmaz hale gelmiştir. Bir yandan Avrupa Birliği uyum yasaları diğer yandan ILO mevzuatı gereklilikleri çalışma hayatını ilgilendiren yasaların yenilenmesinin hızlandırılmasını zorunlu kılmaktadır.

61nci Hükümet programında yer alan, çalışma hayatının yeniden şekillenmesini hedef almış maddeleri şöyle sıralayabiliriz;

· Evrensel standartlara uygun, kaliteli ve güvenceli bir çalışma hayatı tesis edecek  düzenlemelerin yapılması,

· 2821 sayılı sendikalar kanunu ve 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt kanunlarının yeniden düzenlenmesi,

· Kamu görevlilerine verilen toplu iş sözleşme hakkının kullanılabilmesi için gerekli yasal düzenlemenin yapılması,

· Sosyal Güvenlik sisteminin aktüeryal dengeleri gözetilerek istihdam üzerindeki yüklerin azaltılmaya devam edilmesi,

· Kıdem tazminatı sorunu, kazanılmış hakları koruyan ve bütün işçilerin kıdem tazminatlarını garanti altına alan bir fon teşkil etmek suretiyle çözümlenmesi,

· Yeni bir iş sağlığı ve güvenliği kanunu çıkarılması.

Çalışanlar adı altında belirttiğimiz üçüncü faaliyet alanında öngörülen kazanımları ise şöyle sıralamak mümkün;

· İŞKUR'a kayıtlı her işsiz için bir iş ve meslek danışmanı sağlanması,

· Kadınların çalışma hayatına katılımını artırmak amacıyla çocuk bakım evleri ve kreş hizmetlerinin teşvik edilmesi,

· Kamu ve özel sektördeki özürlü kontenjanlarının kullanılmasına yönelik tedbirlerin alınması,

· Yeşil kart sahibi vatandaşların çalışması halinde yeşil kartın askıya alınması, çalışması sona erdiğinde bürokratik işlemlere gerek kalmaksızın yeşil kartın aktif hale getirilmesi,

· İş kazaları ve meslek hastalıklarının azaltılması için iş sağlığı ve güvenliği kültürünün yaygınlaştırılması, çalışan ve işverenlerin bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetlerin sürdürülmesi,

· Belirli bir dönem boyunca çalışma ve sosyal güvenlik mevzuatına uyan, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerini alan ve kayıt dışı işçi çalıştırmayan işverenlerin ödüllendirilmesi,

Üç temel faaliyet alanında özetlemeye çalıştığımız 61. Hükümet programındaki çalışma hayatı ile ilgili konular kendi içinde kısa, orta ve uzun vadeli hedefleri de içermektedir. Bunlar;

· Ulusal meslek standartlarının tamamının 2012 yılı sonuna kadar hazırlanması,

· İŞKUR'un 2011 yılında 2 bin, 2012 yılında 2 bin olmak üzere toplam 4 bin sözleşmeli iş ve meslek danışmanı istihdamı,

· 2013 yılından itibaren her yıl 400 bin işsizi aktif işgücü programlarından yararlandırma,

· İşsizliği kalıcı bir şekilde azaltarak 2023 yılında yüzde 5 seviyesine indirmek,

· Sendikal örgütlenme oranları ile toplu sözleşmeden yararlanma oranlarının 2023 yılında AB ortalaması düzeyine çıkarılması.

Henüz güven oylaması yapılmadan, Sayın Çalışma Bakanı Faruk Çelik'in üçlü danışma kurulunu toplayarak erken işbaşı yapması, konulan hedeflere vaat edilen tarihlerde ulaşılacağı yönünde güvence vermektedir.

Ülkemizin, çalışan ve işverenlerin kazançlı çıkacağı böyle bir çalışma hayatının gerçekleşmesini tüm kalbimle temenni ediyorum.