İhaleye girecek işverenlerin, SGK prim borcu en fazla ne kadar olmalı?

YAYINLAMA 29 Ocak 2015 07:59

GÜNCELLEME 19 Ekim 2016 10:51

SERBEST KÜRSÜ / Duygu KILIÇ ÇAYLI / Kılıç Hukuk Bürosu

Kamu ihalelerine katılan ve ihale üzerine bırakılan işverenler, idarelerce sözleşme yapmaya davet edilirler. Yapılan bu davetin tebliğinden itibaren 10 gün içerisinde, işverenlerin birtakım belgeleri idareye sunmaları şarttır. Bunlardan bir tanesi de, sosyal güvenlik prim borcu ile ilgili belgelerdir.

Bu kapsamda, ihale üzerinde kalan işveren konumundaki kişilerin, ihale tarihi itibariyle sosyal güvenlik prim borcu olmadığını veya üst sınırın altında borcunun olduğunu tevsik etmesi gerekir. İşverenlerin ise, sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin belgeyi işyerinin kayıtlı bulunduğu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nden veya Sosyal Güvenlik Merkezi’nden alması gerekir. Bu belgenin; ilgili müdürlükçe aynı işverene ait Türkiye genelini kapsayacak şekilde yapılacak araştırma neticesinde düzenlenmesi ve ihale tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi şarttır. İstenen bu belgelerle ve de her borcu olan işveren ile sözleşme yapılma engelinin kaldırılması için, bazı düzenlemeler yapılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği; 5510 sayılı Kanun’un 82’nci maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katının üzerindeki borçların, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmesi, yönünde düzenlenmiştir. Yani ihale tarihi itibarıyla primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katının üzerindeki borçları olan işverenler, ihale üzerilerinde kalsa dahi sözleşme imzalayamayacaklar, aynı zamanda teminatlarına da idarece el konulacaktır.

Bunu bir örnek ile açıklamak gerekirse; 27.06.2014 tarihinde ihalesi yapılan bir işin sözleşmesine davet edilen işverenin; (1/1/2014 ila 30/6/2014 tarihleri arasında sigorta primine esas; aylık kazanç üst sınırının 6 bin 961 lira 50 kuruştur.) tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst sınırının 3 katı olan 20 bin 884 lira 50 kuruşun (3 X 6.961.50) üzerindeki borçların kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilmesi gerekecektir.

2015 yılında ihalesi yapılacak işlerde kesinleşmiş sosyal güvenlik pirim borcu tavanını ise 31.12.2014 tarihli 29222 sayılı Resmi Gazete verileriyle ve aşağıdaki hesaplama tablosu ile özetlemek gerekmektedir:

1.1.2015 ile 30.6.2015 tarihleri arasında sigorta primine esas;

Günlük kazanç üst sınırı : 260.33TL
Aylık kazanç üst sınırı : 7.809.90 TL olup, 2015 yılı 1. Dönem İtibariyle; SGK borç sınırı = Prime esas aylık kazanç üst sınırı X 3 = 7.809.90 TL X 3 = 23.429.70 TL’dir.

1.7.2015 ile 31.12.2015 tarihleri arasında sigorta primine esas; Günlük kazanç üst sınırı: 275.93 TL,
Aylık kazanç üst sınırı: 8.277.90 TL olup, = 8.277.90 TL X 3 = 24.833,7 TL’dir. Yukarıdaki anlatılan hususlara aykırı davranarak ihaleye giren ve sözleşmeye davet edilen işverenlerin maddi kaybı oldukça yüksektir. Çünkü ihale tarihi itibarıyla, sosyal güvenlik prim borcu yukarıda limitlerin üstünde olduğu anlaşılan işverenler, ihalede değerlendirme dışı bırakılacakları gibi teminatlarına da el konulacaktır. Bu da, ihalenin özelliğine göre, 1 milyon TL teklif verilen bir işverenin, 30 bin TL tutarındaki teminatına, ihaleyi yapan idare tarafından el konulması (irat kaydedilmesi) anlamına gelecektir. Sonuç olarak işverenlerin kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olup olmadığını, kontrol ederek ihalelere girmeleri gerekmektedir.